如何看待美商务部长称美国不寻求同中国经济“脱钩”?【月诚故事】

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今早的知乎热榜上,当前的榜首话题是《曾扬言「不怕中方制裁」 ,立陶宛经济部长改口「希望能恢复对华贸易」,原因几何 ?释放了哪些信息? - 知乎》。立陶宛经济部长改口认为立陶宛不应当寻求同中国经济“脱钩”。

另一则相关的知乎话题《美商务部长表示同中国竞争「不易」,美方要对抗中国,但两国不应脱钩,如何解读? - 知乎》当前排名第三。美国商务部长雷蒙多称,美中这两个全球最大的经济体不应当相互孤立,美国不寻求同中国经济“脱钩”。

什么叫做“脱钩”?

“脱钩”的另外一种更准确的名字或许应该叫做“贸易壁垒”。根据自媒体账号“袁丽”的文章《贸易壁垒 - 袁丽的文章 - 知乎》描述,“ 贸易壁垒又称贸易障碍,对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制,主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒。就广义而言,凡使正常贸易受到阻碍,市场竟争机制作用受到干扰的各种人为措施,均属贸易壁垒的范畴。 如进口税或起同等作用的其他捐税;商品流通的各种数量限制;在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法(特别是关于价格或交易条件和运费方面);国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担;以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。”

在国际贸易理论中,需要使用贸易保护主义(protectionism)来保护本国工业经济的一般都是相对弱势的一方。譬如 1791 年,美国工业经济还很弱小的时候,代表工业资产阶级利益的美国当时的财政部长亚历山大·汉密尔顿向国会提交了《关于制造业的报告》。报告详细阐述了保护本国制造业的必要性,提出为摆脱英国殖民经济统制,独立发展民族经济,美国应保护本国的幼稚工业。1816 年,美国提高了制造品进口关税,这是美国第一次实行以保护为目的的关税政策。1828 年美国再度加强保护措施,工业制造品平均从价税率提高到 49%。1890 年美国正式实行《麦肯莱关税法》大幅度提高了关税,美国也成为当时世界上关税税率最高的国家之一。

美国是什么时候开始放弃贸易保护主义,开始强调并推行自由贸易的呢?答案是,在美国工业经济发展起来之后。

根据之前写作文章《如何看待美国山姆和沃尔玛下架中国新疆产品?【月诚故事】》时的观察:……时间回到 75 年前的旧中国。1946 年的旧中国,当时的国民政府与美国签订了中国历史上迄今为止的最后一个不平等条约《中美友好通商航海条约》。这是一份表面上看似平等,但实际上非常要命的不平等条约。甚至可以说,当时的国民政府因为签订了这份不平等条约,最终要了自己的命。根据知乎话题《历史上有哪些开始被认为是占了大便宜,后来却吃亏的事情? - 花猫哥哥的回答 - 知乎》答主回答,“1946 年国民党政府与美国签订的《中美友好通商航海条约》。这是美国佬最看重的条约。按:国民党政府与美国签订的当然远不止这个条约,还有《中美航空协定》、《中美救济协定》、《成渝铁路修建协定》、《青岛海军基地秘密协定》等等几十个条约, 但是最重要,最关键的就是这个《中美友好通商航海条约》 。那么,这个条约具体内容是什么呢?为什么美国佬这么重视这个条约,甚至将它作为承认新中国的交换条件?是割地赔款?还是出卖主权?都不是!表面上看,这个是完全‘平等友好’的条约。这个条约主要内容包括中美双方国民皆有彼方‘领土全境内’居住、旅行与从事商业、工业、文化教育、宗教等各种职业的权利,及采勘和开发矿产资源、租赁和保有土地的权利;并且在经济上享受国民待遇;双方的商品都享有平等的税率;双方军舰可以在对方口岸、领水内自由航行。在条约字面上,中美双方的权益是完全对等的。简单地说,这个条约就是中美双方都打开大门,不设置任何障碍让对方的人员、资本、商品自由出入。这样一份貌似‘平等’的条约在 1949 年中美双方态度却是迥然不同——美国佬很想新中国政府继承下去,而新中国则坚决反对。为什么? 因为当时中美双方国力完全不对等——准确地说,是当时中美双方工业化能力完全不对等 。1949 年美国工业化产值全球第一,而当时的中国还只是一个农业国。双方差距之大用一个钢产量的指标就可以说明,1949 年美国钢产量是 4000 万吨,而中国呢?还不到 40 万吨。因为工业化能力的巨大,所以,如果双方都敞开大门让双方自由的‘友好通商航海’,结果只有一个: 美国对中国单方面的掠夺 。……大量美国货潮水般涌进中国:从汽油到汽车,从电灯到电影,从面粉布匹到棉纱白糖,从口红丝袜到领带皮鞋,甚至铁钉和香烟都是 USA 制造! 国内民营企业几乎无法生存,纷纷倒闭 。当全民都开始使用美国货的时候,大家知道这是一个什么概念?美国货要用国家外汇来换,美国货盛行相当于老百姓吃穿用度都在用国民党政府外汇储备!……将近 5 亿美元的外汇储备没有了。看到这样的局面,国民党当局又慌了手脚,终于在 1947 年 2 月 5 日,颁布了‘出口津贴,进口征费’的办法。但是对于机器、棉花、米麦、煤油等美国对华大宗出口商品,为了讨好美国,则免征附加税——现在才想起保护自主产业?晚了! 即使这样委曲求全,美国老爷依然不答应 。……外汇储备锐减,国民党政府只能开动印钞机来维系政府的开支。1945 年 8 月,法币发行量不过 5569 亿元,到了 47 年 2 月,法币发行量已经达到 48378 亿元,货币超发已经突破 8 倍!货币超发自然引发物价飞涨。……现在让我来设想一下,假如中美再次签订《中美友好通商航海条约》会出现什么样的情况。如果中美双方互相都给与对方‘国民待遇’,并且对对方的人员、资本、货物不设施任何障碍。……那么,1946年中国的景象基本就会在美国重现!大量中国商品如同潮水一样涌向美国。2017 年美国对中国出口是 1300 亿美元,中国对美国出口是 5500 亿美元!如果美国对中国商品彻底敞开大门,这个数字还会大幅度增加!……这一切画面太美,简直不敢想象。所以,现在的美国是绝不肯与中国签订这个《中美友好通商航海条约》的!三十年河东,三十年河西。……”……从 1818 年美国颁布《印第安人迁移法》(Indian Removal Act),到 2018 年美国主动发动中美贸易战。曾几何时,对美国人来说 618 才是个好日子,美国人通过 618 签订的《中美天津条约》从中美贸易中获得了巨大的利益。后来,美国甚至希望将《中美友好通商航海条约》作为承认新中国的交换条件。而如今,美国超市连中国的新疆大红枣也要下架。这种做法很不“友好”。如此下去, 如果美国继续丧失了半导体行业优势的话,或许美国距离“闭关锁国”也就真的不远了

曾经的美国,一度是全球最大的工业化国家,一度特别渴望推进世界经济的全球化。而如今的美国,却在“闭关锁国”的路上一路前行。

根据环球网 10 月 27 日新闻《中国贸促会回应美国《2022年通胀削减法案》:典型的贸易保护主义做法》报道,“……对此,中国贸促会新闻发言人孙晓在今天的例行发布会上回应称:近年来,随着全球电动汽车产业的蓬勃发展,各国电动汽车产业链、供应链已经形成了你中有我、我中有你的局面。美国《2022年通胀削减法案》的税收抵免等措施规定的电动车上游关键矿产来源于‘友岸制造’, 这是典型的贸易保护主义做法,是对全球电动车供应链、产业链的不当干预,严重影响全球电动车产业的自由竞争。该法案项下的电动车补贴对本地采购和本土生产提出了不合理的要求,涉嫌违反世贸组织最惠国待遇、国民待遇的非歧视等原则。 中国贸促会坚决反对这一贸易保护主义做法,我们将持续跟踪评估该法实施对中国相关产业和企业的影响,助力企业维护自身合法权益和正当利益。”

根据相关知乎话题《《通胀削减法案》或引发贸易补贴战,马克龙已前往美国游说,还有哪些信息值得关注?美欧会爆发贸易战吗? - 知乎》题面内容部分描述,“……《通胀削减法案》通篇未提‘补贴’一词,但国际社会普遍认为,该法案违反了世贸组织(WTO)规则, 其实质是一种具有歧视性的贸易保护政策。 根据该法案,美国联邦政府将为绿色投资和绿色消费提供高达 3690 亿美元的补贴,但前提是,电动汽车必须在北美进行组装,电池生产所用的关键矿物质必须部分来自美国或美国的自贸伙伴。”

那么问题来了,在全球经济一体化的今天,美国为什么要推行一系列具有歧视性的贸易保护政策呢?答案很简单。“做生意,无非就是两个词: 客随主便,主随客便 ,谁大,谁就能占据主导权。”

根据相关知乎话题《美国为什么对中国发动贸易战? - 中国最后的圣骑士的回答 - 知乎》评论区当前排名第一的中科环发(北京)能源有限公司董事长答主“中国最后的圣骑士​”的回答,“……转载个图。世界主要国家最大贸易伙伴变化:[数据可视化截图][Countries connected to their primary trading partner in 1960], [… in 1970], [… in 1980], [… in 1990], [… in 2000], [… in 2010], [… in 2020]. 你要是美国,你不急?”

在答主“中国最后的圣骑士”分享的数据截图中,可以一目了然看出国际贸易关键节点的历史变化。在上世纪 60 年代,美国已经成为国际贸易中的核心节点,英国紧随其后,是紧紧依附在美国节点旁的次核心节点。换句话说,美英两国占据了上世界国际贸易的绝对主导权。而在最新的 2020 年数据可视化截图中,国际贸易的核心节点已经变化为中国、美国和德国。尤其是中国,已经成为全球贸易体系当中最成功的一个节点,和世界各国贸易节点之间的贸易联结都极为紧密。做生意,谁大,谁就能占据主导权。用答主“中国最后的圣骑士”的话说,“你要是美国,你不急?”

在国际贸易理论中,相对较弱的一方才需要使用贸易保护主义(protectionism)来保护本国工业经济。1791 年,在美国工业经济还很弱小的时候,美国选择了使用贸易保护主义来保护本国工业经济。而如今的美国,似乎又一次走上了贸易保护主义的老路。但至少在形式上,美国《通胀削减法案》通篇未提“补贴”一词,仍然还是想要维护其“自由贸易”形象的。


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